浙江省温州市苍南县财政三聚焦农村综合

「本文来源：中华人民共和国财政部」近年来，苍南县财政局以“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”为目标，建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，紧紧依靠科技强农、机械强农，夯实共同富裕“三农”基础。年11月底，苍南县作为温州市唯一入选县（市、区）上榜全省新一轮农村综合改革集成建设项目名单。一、聚焦基础建设，打牢融合发展基础。立足一产、加大三产、完善基础设施。打造宜机化高标准农田建设示范区，对农综项目区亩耕地进行高标准改造，实现田块变大、陡变平、弯取直，完善机耕路、灌溉系统和无线网络互通互联，以适应大棚机械化农艺方式、作业规范和质量标准。打造设施番茄与水稻轮作样板区，结合苍南多台风特点，对现有大棚进行标准化改造提升，改造面积亩以上。建设智慧大棚10万平方米，集中展示番茄数字化种植和管理新成果。打造农机综合服务示范平台，建设苍南县农业机械综合服务中心、智能农机体验中心与共享平台、农机售后服务与培训中心及耕种收获植保烘干农机社会化服务聚集区，建立机具共享智慧服务平台，开展农机作业、统防统治、集中育秧、加工储存、沼液利用、农机维修等社会化服务。打造农旅融合发展示范区，以设施番茄作为产业支撑，发展创意农业，规划建设番茄生活体验与农创客产业区、藻溪老街夜光经济带、故南篱旅游综合体、石塘滨海美丽渔村、灵沙公路生态绿廊等，利用“农业+旅游”，推进番茄产业与休闲、旅游、文化、康养等产业深度融合。打造乡村治理结构创新示范区，深化农业数字化监管系统，探索土地规模化经营和农房盘活利用新途径，建立健全农村宅基地审批机制，进一步释放改革动能、激发市场主体的创新活力，不断壮大村级集体经济，形成以适合产业发展的农村基层治理结构。二、聚焦机制创新，打造优势助农样板。探索企业主导的“三位一体”新模式，通过农机综合服务平台，探索“农机农资生产经营龙头企业+农机社会化组织+农户+金融机构”新型合作关系，构筑农机服务一条龙，为农户提供工厂化、标准化、规模化的新品种，以及签订不低于市场价回购协议，为农户提供稳定的农产品销路。推广数据共享及授信机制，建立农综项目区宅基地相关业务数据共享系统，加强宅基地及农民建房监管，通过整村土地综合整治和宜机化高标准农田建设，落实新村规划建设和乡村基础设施同规同网。以大数据为依托，农商银行对项目区农户一次授信可用3年，扩大“农商好贷”网上办，优化农村信用环境。同时建立项目区肥药两制服务平台和“浙农码”数字农业应用平台。实施院地合作共建项目，与浙江农业科学院等院校合作共建，在藻溪镇农业技术服务中心基础上，引进温州意达种苗科技企业，在三岙村建立番茄种苗繁育基地，配置必要设备和科研人员，建设平方米智能温室大棚。三、聚焦区域品牌，打响品牌强农战略。打造区域品牌金名片。深入实施品牌强农战略，为番茄种植户提供统一技术培训、统一管理、让番茄种植形成标准化、规模化、提高产品质量。实施区域性品牌的市场化包装运作，进一步打造农产品知名度，提高品牌影响力。并通过完善现代营销体系，建立线上、线下营销网络，解决农产品买卖难问题。推进智慧农业示范区建设。积极发展“互联网+”、物流网等农业多业态模式，综合推进农业节水、水肥一体化、无土栽培、沼渣沼液灌溉等栽培管理模式，充分发挥示范性优势，逐步将项目区打造成为现代农业的展示区和样板区，打造成农业体系完善、生态环境良好、具有显著影响力的智慧农业示范区。实施机械强农行动。孵化“全程机械化+”新型专业服务组织，引进农机企业与当地专业合作社和农业大户对接，通过大力普及农业机械化，提高劳动生产力，为培养新型职业农民、实现人才下乡创造更好条件，实现农产品品质和效率的双提升。深化“肥药两制”改革，以农综项目区“肥药两制”数字化服务平台建设为统领，集成推广测土配方施肥、缓控释肥、有机肥替代和物理防控、绿色防控、统防统治等肥药减量绿色高质量技术，助力农产品质量安全监管全过程覆盖，力争建成亮点突出、特色鲜明、成效显著的“肥药两制”改革苍南样板。
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